香港特首普选方案公布:参选人需至少120人推荐

新华社

图片来源:香港政改官方网站。 

  图片来源:香港政改官方网站。

据香港特区政府新闻公报,香港特区政府4月22日发表《行政长官普选办法公众咨询报告及方案》(《咨询报告及方案》)。

香港政务司司长林郑月娥在特区立法会发言时表示:“全力推动落实2017年普选行政长官,是本届特区政府最重要的施政目标。”

有意参选行政长官的人士在提名委员会中取得至少120人以个人身份记名、联合推荐,即可成为参选人,每名委员只可推荐1名参选人,并设240人的推荐上限。

特区政府发表方案前,在2013年12月至2015年3月期间已进行两轮公众咨询。在2015年1月至3月期间进行的第二轮咨询,特区政府共出席了88场咨询会及地区活动,以及共收到超过13万份书面意见。

她说,“如果普选行政长官方案被否决,我们便会错过了今次的黄金机会。”不但政制发展原地踏步,更无法估计要到何年何月才会再次启动“五步曲”,实现普选行政长官。

“相反,若2017年能够落实普选,由普选产生的行政长官及其领导的特区政府将有所需要的政治能量进一步推动政制向前发展,包括实现全部立法会议员由普选产生的目标。 ”

特区政府提出的方案重点如下:

提名委员会的构成及产生办法:由1200人组成的提名委员会按照现时选举委员会四大界别共38个界别分组组成;各界别分组和界别分组的委员数目维持不变;38个界别分组的委员产生办法不变。

提名委员会提名行政长官候选人的程序:提名委员会作为一个机构整体提名行政长官候选人;提名程序分为“委员推荐”和“委员会提名”两个阶段。

“委员推荐”,获得120名提名委员会委员推荐即可成为行政长官参选人。每名委员只可推荐一名参选人,而每名参选人可获得的委员推荐数目上限为240名。这代表制度可容许最少有5个和最多有10个参选名额。

“委员会提名”,提名委员会采用无记名投票方式提名产生2至3名行政长官候选人。每名委员最多可投票支持所有参选人,但亦可只支持部分参选人。每名委员最少应支持两名参选人。获得提名委员会全体委员过半数支持并获得最高票的2至3名参选人成为候选人。

普选投票安排:全港500万合资格选民可从提名委员会提名的2至3名候选人,透过“一人一票”以“得票最多者当选”的方式选出行政长官人选。

林郑月娥说:“特区政府的方案是严格按照《基本法》和全国人大常委会在二○一四年八月三十一日的《决定》,同时尝试在众多及不同的诉求和观点中,寻找最大的共同点及平衡点。”

“今天,政府实实在在提出了以市民的意愿和香港社会整体及长远利益为依归的具体方案。”她说,政制发展已到了关键时刻,到底是向前走抑或原地踏步,掌握在每一位立法会议员手中。

她希望立法会能尽快展开审议程序,务求在立法会暑假休会前完成表决程序。

延伸阅读:

新华社香港4月22日电(记者牛琪)香港特区政府22日公布行政长官普选办法公众咨询报告及方案。香港特区政府政务司司长林郑月娥当日在立法会发表声明说,特区政府将建议全港合资格选民从提名委员会提名的2至3名候选人中,以“得票最多者当选”的方式选出行政长官人选,即只举行一轮投票。

林郑月娥说,只举行一轮投票,无须要求当选人取得半数以上有效票,而未经填划的选票则继续被视作无效选票处理。此建议不涉及基本法附件一的修改,具体投票安排由本地法例规定。

林郑月娥指出,在考虑不同的投票制度时,我们需考虑该投票制度是否有利于选出获社会认同的人选、在实际操作上是否切实可行,以及是否简单易明,有助选民清晰表达其投票意向,以及选举所需的时间及资源也较少,这对行政长官产生办法本身已涉及不少程序(包括选民登记、组成提名委员会、推荐阶段、提名阶段、普选阶段等)来说,较有利选举过程的实际运作。