一个月后。
小镇管理人群体与中部税务咨询公司开始全面合作。
新任镇长代表管理群体，经理代表公司，血狼代表普通镇民。
他们三方公开签订了合作条约。
在条约生效的期间之内，中部税务咨询公司将代表小镇，向镇民以及外来商队依法收税，小镇将不再对个体和公司收税，而是将这一部分事务委托给中部税务咨询公司进行统一规划。
新税制是比例征税，小镇管理人们也不知道应该收多少，经过一系列谈判，最终决定让税务公司自己来收，小镇方面仅负责监管。
条约中规定，税务公司第一年的征税将会作为基数，对今后小镇的税收规模有指导性意义。
征税征多少，多征税还是少征税，这都是有讲究的。
以几十年前对联邦管理部门的第一次资产重组为历史经验，就可以现，当时的联邦企业普遍通过增加公司营收从而推高公司价值，进一步在重组过程中提升竞争力。
而在本次税制改革中，联邦州政府就相当于过去重组中的联邦企业。
它们完全可以根据自身的利益来决定征税基准的多少，多方势力纠缠在一起，十分复杂。
先看诉求最明确，且力量最强大的两方势力。
庄圣高级军官是税制改革的推动者，他的目标当然是尽可能地推高税收总量。
普通民众，也就是被征税群体，他们的目标自然是少交税，越少越好。
夹在两者之间的还有四方势力。
从上到下，分别是税务警察部门，联邦州政府，基层管理人，以及不在体系之中，效忠于庄圣高级军官的混血派。
毫无疑问，税务警察部门以推高税收总量为第一优先级。
联邦州政府要暧昧得多，当前在任的地区管理人有推动力推高税收总量，于公可以补充政府财政，缓解经济困难，于私可以给高级管理人群体提供政绩，增加他们‘进步’的概率。
但与此同时，联邦州政府也有压低税收总量的动力，道理很简单，把「星联邦」比作一个大公司，那联邦州政府就相当于一个个业务部门，他们每年都需要完成一定的业绩（kpI），这个业绩中的最大头就是税收。
在以前的税制体系下，业绩要求由上级指定，没有选择的空间，但在现在，联邦州政府竟然获得了一次难得的，可以自己为自己制定业绩要求的机会！
第一年的税务总量重中之重，按照庄圣高级军官制定的税收法律，今后的税收任务就是在第一年的基数之上逐步增长。
如果第一年收税收多了，那后面几年的业绩压力就会变大，如果收少了，领导们没法向上级交差。
如何在两者之间选择一个平衡点，需要很深厚的功力。
基层管理人方面则倾向于少收税，收税收多了，未来就很难继续保持业绩增长，而且他们距离基层民众很近，暴力征收重税会激化他们与民众的冲突，这是很不智的。
混血派方面是这些势力中最混沌的一派，再细分下去，又可以分成很多派，它们的诉求又各不相同。
小镇上的中部税务咨询公司就是混血派中最庞大的一派。