洪承畴之所以这样反对招抚政策，是因为他很早就发现了朝廷招抚政策的失败。
在农民军起义之初，战斗力十分的低下，因为农民军毕竟是乌合之众，又没有经过什么军事训练，明军的战力虽然也不强，但是毕竟是正规军。
所以前期的农民军，被明军打得节节败退。
在这种情况之下，很多的农民军都会选择诈降，即战斗失利后假装投降，养精蓄锐一段时间后再反，就连李自成、张献忠也曾曾多次诈降。
明朝多次对农民军”剿而不死，就是因为这种诈降。
洪承畴深知，农民起义军不绝的根本原因在于，大明朝廷无力养活大批饥民，就算一时间安抚了。
但是一旦朝廷停止了救济，那么已就抚者，纷纷再起。由此可见，洪承畴在这方面是颇有先见之明的。
所以洪承畴在面对农民军时，执行大力围剿的方针，以剿灭为主，不仅如此还杀降，杀掉养不活的人口，防止以后他们再叛乱。
所以说，洪承畴可谓是一个，沾满农民起义军鲜血的刽子手。
但是他也是一个非常有能力的人，虽然他杀农民军的做法很残暴，但是毫无疑问，从效果来说，洪承畴镇压农民起义军的效果是非常好的。
洪承畴治军有方，镇压农民起义连连胜利，其部下孙传庭俘杀高迎祥，并联合孙传庭又多次打败李自成。
大明朝廷内部对他颂声大起，称洪承畴的军队为“洪军”。
而在取得一定战果之后，洪承畴向崇祯皇帝上书请求留饷银20万两，一部分作军费，一部分赈济贫民。
这时，从他拿出宝贵军饷来赈济贫民，这里可以看出，洪承畴对于普通百姓也还是有人性的，可以说他是一个非常矛盾的人。
这一矛盾的特性，还体现在了洪承畴的下半场人生。
洪承畴在之后的生涯中，会被派往辽东战场，兵败后，他最初估计也是真的想以死殉国。
但是克制死亡恐惧的人毕竟是少数，特别是像洪承畴这样，从微末中发迹而来的人，他们更加珍惜自己得来不易的富贵。
所以，洪承畴很快就在建奴的高官厚禄中，投降了。
他深知以崇祯帝的性格，除非他以死殉国，否则，就算他兵败后逃回了大明，他也是死路一条。
所以他才投降了建奴。
而在洪承畴降清后，皇太极表面上对他恩礼有加，实际上并未放松对他的防范，使其在家，不得任意出入。
终皇太极一朝，除咨询外，也没有任以官职。
但是在皇太极去世后，洪承畴向多尔衮建议：“我兵之强，流寇可一战而除，今宜先遣官宣布王令，示以此行特期于灭贼，不屠人民，不焚庐舍，不谅财物之意。
仍布告各府县，开门归降，官则加升，军民秋毫无犯。若抗拒不服，城下之日，官吏悉诛，百姓仍予安全。有首倡内应者，破格封赏。此要务也。”
多尔衮采纳他的建议，于山海关击败李自成的农民军后，向明朝官民发布出师告示，结果大军所过州县及沿边将吏皆开门款附，收到极大的政治效果。
而在建奴占领江南后，洪承畴采取以抚为主、以剿为辅的策略，及一系列减轻百姓负担、刺激经济发展的措施，尽量避免过多的武装冲突和流血。
如招抚、举荐大批明朝降官，请求清政府蠲免钱粮、停征漕运税等，缓和满汉之间的民族矛盾和阶级矛盾。
促进形成安定局面。他以“原官、司留任，不念旧故”为条件，用和平方式招抚宁国、徽州（今安徽黄山）、九江、南昌、袁州（今江西宜春）、南康、吉安、广信等十三府，使这些地方免遭兵火洗劫。
当然，洪承畴受命招抚江南时，也镇压屠杀许多江南抗清义军，斩杀了拥护明王室内的义士，如左佥都御史金声、大学士黄道周、明宗室长乐王朱谊石、瑞安王朱谊防、金华王朱由产、高安王朱常淇、瑞昌王朱谊贵等人领导的抗清武装。
因此洪承畴遭到抗清人士的一致唾骂和谴责，金声、黄道周被俘时都痛斥他无耻变节，连他的母亲和亲弟弟洪承畯也面责他不忠。
洪承畴建议清延采纳许多明朝的典章制度，完善清王朝的国家机器，献计甚多，大多被顺治采纳，加以推行。
如恢复明代的内阁票拟制度，以便大学士对用人行政等要务能有所指陈，六科也可以据以摘参，从而达到杜渐防微的目的。
他还建议九卿科道会推督抚提镇官员实行保举连坐法，慎重用人行政。
洪承畴的种种施政方略，都表现出来他对于大明百姓的了解，以及极强的个人能力，可惜他没有机会在大明实现这一切。
在赵安看来，洪承畴简直是他以后用来干脏活的一把好手，有能力，有心计，心狠手辣，最重要的是怕死。
今后赵安也避免不了会清洗一遍大明的士族，不过自古以来，士族恶心人的方式就骂臭对方。
赵安虽然不惧，但是能有一个背锅侠总是好的，因此，赵安就不能让洪承畴投降建奴。
李自成，在北方的战斗失利后，率过天星等9部联军17营，计数十万人进攻四川，赵安与洪承畴都是镇压的主力。
不过赵安可与洪承畴不一样，洪承畴的士兵、粮饷全都来自于朝廷，但是赵安的军队，不管是士兵还是粮饷全是自己的。
为了震慑洪承畴与农民起义军，赵安这次带上了自己家底，四个军共十几万人。
洪承畴见到赵安的这支军队时，整个人都震惊了，他实在是没想到，在大明朝的西南，居然还有如此庞大的一支精锐。
经过充分的打听了解之后，洪承畴在秦良玉的引荐之下，终于接触到了赵安。
此时的洪承畴，刚刚晋为兵部尚书，总督河南、山西、陕西、湖广等处军务，又才击败高迎祥、李自成部。
所以可谓正是春风得意的时候。
而赵安也打算，和这位历史上充满争议的人物，好好的聊一聊。
就这样，二人定下了在成都的一处茶楼中，会面的约定。
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