匪患成灾，一些活不下去的年轻人，多数会扛着锄头落草为寇。对于这些人，只需要安抚即可，没必要出兵剿灭。
“还有，在县城外搭建一些屋棚，收养无家可归的难民，必要的时候可以给他们分土地。”
江澜汐对凌风言听计从，立刻就命人在县城外设立施粥点，而且让部下搭建草屋。
慕容焰不是很理解，他们是来剿匪的，为什么要丈量土地？还有给难民施粥？
这种事情应该东山县的县令来做才对。
不过江澜汐竟然已经下令，她只能执行。
不光是慕容焰不理解，其实就连江澜汐都不理解，不过她却选择相信凌风，她知道凌风这样做，一定有自己的道理。
而且能帮助无家可归的难民，也是好事一桩。
在东山县西城门，支起几口大锅，随着一袋袋的大米倒入锅中，浓浓的粥香飘散而来。
一筐筐的黄面馒头，也摆成一字长蛇阵，看的过往的难民直流口水。
只是有官兵看守，他们只能吞着口水，不敢向前。
他们知道，这种口粮是给当兵的吃的，他们这些穷人是不能吃的。
凌风站在高处，拿起一个自制的扩音器喊道：“乡亲们，公主施粥，每人都可以领取一碗米粥，一个馒头。”
听到有米粥吃，围观的难民越来越多，脸上都浮现激动之色。
不过他们还是不敢上前，他们怕哄抢米粥，被官兵当成山匪。
江澜汐见围观的难民没有一个敢上前的，脸上浮现一抹诧异，向着凌风问道：“他们为什么不领米粥？”
凌风叹了一声，说道：“他们是不敢。”
“为何不敢？”江澜汐有点不理解，给他们米粥喝，有什么不敢的？
而且围观的难民，都面黄肌瘦，都已经到这个地步了，还有什么不敢做的。
凌风沉声道：“难民怕的是官兵，有些剿匪的官兵会设立一些粥点，故意引诱难民哄抢，然后官兵再以哄抢军粮为借口，杀了他们冒充军功。”
听着凌风的解释，江澜汐怒不可遏：“真是混账，这么丧尽天良的事情都做的出来。”
慕容焰蹙眉质疑道：“他们要是杀难民，何须用米粥引诱？直接杀不就行了？”
凌风无奈一笑：“一个个的追难民多麻烦？只需要一口锅，一袋米，就能引上百难民过来，他们以逸待劳，不费吹灰之力就可杀数百难民。”
江澜汐气的身子抖。
城头下，士卒扯着嗓子喊了半天，可是围观的难民还是不敢领粥，显然这种事情他们经历多了，已经不信任官兵了。
将领不知疲惫的喊了一遍又一遍，可是依旧没有人上前领粥。
“他们都不敢领粥，这该怎么办？”慕容焰面色焦急。
凌风闻言，笑了笑说道：“他们不敢领粥，是因为官兵已经丧失了信誉，要想让东山县的百姓相信我们真的剿匪，而不是鱼肉百姓，就必须先立信。”