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  两个编修提出的观点并不一致:

  一名编修先表见解,把重点放在赈灾款的问题上,他初生牛犊不怕虎,直指户部当初拨款数额,是按照受灾县的需求算好的,如今流民逃荒,必然是因为当地官员贪墨,应该秉明圣上,派遣钦差前往调查当地官员。

  另一人的看法更深远一些,他认为之所以产生流民,并非灾款不到位,而是因为该县去年水灾,导致今年颗粒无收,需要再拨一灾款,并应当积极筹划修建当地的防汛工程。

  两人为此起了争执,你一言我一语,当着徐老的面辩论起来。

  徐老十分耐心,等他们渐渐平息怒火,才笑着给出一个和事佬的结论:“二位大人的看法,皆有道理。”

  继而他转头看向韩皎,微笑道:“韩大人有何高见?”

  两位翰林院编修皆是一愣,齐齐转头看向韩皎。

  翰林院编修比不入流的庶吉士高出一等,他们并不认为韩皎能提出什么高见,只期待韩皎出言赞同自己的提议。

  韩皎很紧张。

  他很担心自己提出的建议会捅娄子,也想从两个编修的建议中,随便挑一个赞同。

  但这俩菜鸡的提议,实在是菜得抠脚,赞同哪一个都会被带沟里去。

  于是,厅堂里陷入尴尬的寂静。

  其中一个编修看着年少的韩皎空茫的神色,以为他想不出办法,忍不住轻笑一声,低声提醒:“若是一时想不出对策,韩大人可以参考我二人的提议。”

  韩皎抿嘴对他笑了笑,表示感谢。

  另一个编修也被他这一脸无能的样子逗乐了,转头对徐老露出个无奈的笑,仿佛在说:您老就别难为这小子了,神童之名那都是虚的,涉世未深的孩子,能提出什么好办法?

  徐老打破尴尬,把提问变成选择题,给韩皎台阶下:“韩大人认为,该调查当地官员,还是该修建堤坝?”

  韩皎答不上来,脸上依旧是礼貌的微笑。

  身旁的编修不耐烦了,小声提醒:“随便选一个就成,不用多想。”

  依旧是沉默。

  已经把事情在脑子里过了几十遍的韩皎,忽然开口道:“卑职以为,当务之急,在于如何安抚流民。”

  两个编修:“……”

  徐老目光一变,顿了顿,轻声道:“韩大人有何应急之策?”

  第57章

  流民历来都是棘手的难题,受灾县往往与京城相距数百里,灾民们沿路被其他州县的城门守卫驱赶打压,才不得不跋山涉水来到天子脚下。

  都是些走投无路的人,唯一能安抚他们的方式,就是每日定点施粥。

  虽然养活这点流民花费并不多,但这会导致流民常驻京城,张嘴等饭,亦会导致天子脚下京畿重地盗窃抢劫类案件激增,宵禁期间,也只能任由这些流民沿街而坐,况且,朝廷也不能养他们一辈子。

  所以,以往遭遇流民大批涌入京城的紧急事件,朝廷多半会派钦差,领五城兵马司,以驱赶镇压的形式,将流民驱赶至京畿外的州县入籍。

  为了尽快完成差事、恢复京城治安,安置好流民是次要任务,维稳才是主要手段,这导致大量流民最终不是被打死饿死,就是落草为寇,危害其他州县治安。

  方才徐老问韩皎,有什么“紧急应对之策”,就是因为这件事必须“紧急”处理完,不能折腾太久,更不能给吃的让流民直接赖在京城,毕竟皇帝震怒,比流民闹事的后果严重得多。

  事实上,此前历朝都没有妥善的应对之策,甚至有的朝代会直接用剿匪方式,杀戮充军。

  所以,两个稍有经验的编修直接略过了安抚这个不适合细谈的话题,转而追究赈灾款,以及长远防范的策略。

  此刻,韩皎居然愣头愣脑地提出“安抚流民”。

  看韩皎这一副书生之气,定会提出定点施粥之类的“德政”,于是两名编修都沉默下来,等着看笑话。

  韩皎神色认真地对徐老提议:“以臣愚见,户部先得拨放半个月的赈灾粮食,定点给流民施粥。”

  果然如此!

  建议查贪官的那位编修是个急性子,闻言忍不住嗤笑一声,斜看向韩皎,同情又鄙夷地叹了口气。

  另一名编修则不动神色,用目光鼓励韩皎继续讲下去,他早看不惯这个号称神童的庶吉士先后在皇子甚至皇上面前露脸,这回,韩皎总算暴露了无知的嘴脸。

  徐老面色依旧慈和,却准确抓住韩皎话中机锋,耐心询问道:“半个月之后呢?韩大人有何良策恢复京城治安?”

  韩皎朗声道:“无需半个月之后,臣估测,施粥的半个月内,足以将流民分批安置妥当。”

  急性子的编修嘲讽道:“如何安置?都送去您府上安置吗?流民至少有四万余户!十万多口人!”

  韩皎对他微微一笑,继续说完自己的建议:“臣听闻,圣上去年准备在京畿以南,增设一座皇家庄园。预计将在两年内建造完毕、并征召足够的佃农入籍。以臣愚见,如今刚好有数万身强体壮走投无路的农民,千里迢迢来到京城,不如干脆在武定州与滨州之间,增设一县,让这批流民就地入籍,依照每户人丁数目,分地开荒,免两年赋税。两年之后,这个县的赋税,或可直入陛下的内帑。如此一来,一县之税收,远庄园百倍,亦可免去工部建造庄园的徭役劳力,因为仅需拨放一年的赈灾粮,流民便可自建家园。此外,依照流民自身意愿,有愿意遣返原籍者,可免赋税两年,并借一年的粮食,凡是参与修建当地水利堤坝的农户,可以劳力抵偿借粮,如此,也可省去部分修建防汛工程的费用。”

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