最终他们商量出一个结果，不改革司法制度，但要用传统的方法去严明法律。
同时，不贸然发行税币，而采用的熙州的代币。
就是在各大贸易重镇，发行这种代币，供大家用于交易，收取百分之三手续费用。
然后，以此来慢慢推广纸币。
但是熙河地区能够取得成功，在于他们控制着茶、丝绸这些贸易的硬通货，但辽国现在已经断绝与宋朝的往来，也没有岁币，拿什么来背书。
于是他们选择联系桃花岛上的契丹商人，然后开放自己的海港，但由官方控制，这么做，一来，可以暗地里维持与宋朝的贸易，二来，可以渗透到桃花岛，从而逐渐取得对桃花岛的控制。
他们几番出兵，都打不下来，这硬的不行，只能来软的。
到底那些走私商，许多就是契丹人，咱们才是一家人，以前都只是误会，我们也给商人足够的重视和自由。
可见这辽国内部，还是有很多能臣、贤臣，他们并没有直接照搬全抄，而是根据自己的国情，去改革变法，并且非常求稳。
关于辽国方面的动静，也很快传到东京汴梁。
赵顼对此是大失所望，“看来辽国并未有上当。”
张斐笑道：“陛下勿忧，只要用了纸币，不管是什么方式，都会如我们所愿。”
赵顼对此稍有怀疑，“就只是因为他们没有推行公检法？”
张斐点点头。
赵顼好奇道：“公检法对税币如此重要吗？”
张斐不答反问道：“陛下认为三司使在使用税币方面的能力如何？”
赵顼道：“非常不错。”
张斐道：“但其实三司使在河中府时，也曾导致盐钞泛滥，我当时才刚去不久，就连审了几次关于盐钞的官司，最终还是朝廷赔钱，才维系住盐钞的信用。
三司使如此会使用税币，为何还会犯这种错误，难道三司使就不知道滥发盐钞，对盐商、钞商都不好么？三司使当然知道，但三司使所维护的是财政，而不是那些盐商、钞商的利益。
即便我在河中府建立起公检法后，苏检察长兀自每年耗费大量人力物力去调查盐钞、盐债的发行。
要没有苏检察长，在熙河拓边后，河中府也一定会超发的，即便元学士和蔡知府能力超群。
这其实与能力、道德是毫无关系，因为公检法的出现，只是划出一条底线，换而言之，没有公检法，就没有这条底线，一切都按照国家需求来办，由奢入俭难，超发是必然的。
陛下请放心，辽国一只脚已经踏入深渊，只是在时日上面，比我们想象中的要晚一些。”
赵顼紧锁眉头，“如果你说得是对的，对于我大宋而言，是不是也是如此，一旦公检法遭到破坏，税币也会将我们拉下深渊。”
张斐充满自信道：“一定会得，西夏和辽国会相继向我们展示错误的后果。陛下只需要从他们身上吸取教训便可。”
第八百一十六章终章：捍卫者
虽然张斐信心十足，但赵顼却有些不太相信，因为根据辽国国内的消息来看，辽国对此是非常谨慎的，每一步都走得非常小心，虽然如张斐所料，并没有建设公检法，但还是严明法律，就只是独缺公检法这一项制度，难道这也不行？
就事论事，纸币就只是一种经济政策，哪怕是在宋朝，也是政事堂和三司来决定，传统的司法，也能给予保证，只要你们不乱来就行，毕竟纸币本就出现在公检法之前。
然而，接下来两年内发生的一切，却令赵顼瞠目结舌。
眼看高楼起，眼看楼塌了。
而在这期间，宋朝真的什么都没有做，即便在得知辽国开放海港，维持与宋的贸易，来为他们的代币提供保障，也没有因此关闭桃花岛，依旧是通过桃花岛与之贸易。
倒不是说宋朝不想去添乱，而是因为宋朝目前的对外政策非常依靠商人，并且近几年一直都在加强海运。