刘仁轨在上海县已经折腾了好几年了。
这几年，上海县的变化可以说是一日千里。
有政策支持，有资金过来，有地理优势，有产业展。
上海县就算是想要不展都有点难。
“刘县令，根据最新的调查结果显示，上海县的人口数量已经达到二十五万人，并且很快就有希望过三十万人。
如今县城内部的土地已经没有什么空余的了，不少后面来的百姓开始在城外修建房屋。
我觉得有必要请朝廷将附近一些县的乡镇划拨给我们上海县来管理。
这么一来，不仅我们有更多的土地用来展，还可以让人口数量尽快的突破三十万。”
上官仪对于在上海县展，显然是充满了信心。
明眼人都能看出来，上海县已经脱离于其他县，成为独一档的存在。
也就是长安城的万年县和长安县能够跟他相提并论了。
但是长安县和万年县实在是太特别了，没有什么可比性。
再说了，从长远来看，上官仪觉得上海县的前途比长安县和万年县还要好。
“我也有这方面的想法，上一次给陛下写奏折的时候，我也提到了上海县现在的地价太高的问题。
一下商家单单依靠早起囤积的土地就能大一笔。
这个时候如果我们没有办法将更多的地域纳入到上海县管理，那么这里的土地就会越来越昂贵。
这对于上海县的展来说，肯定不是什么好事。”
经济的展必然伴随着土地价格的上涨。
这个逻辑不管是在什么时候都是成立的。
刘仁轨显然也是已经意识到了这一点。
“这几年，在上海县的商家是越来越多了，之前朝廷虽然也在征收商税，但是这个商税几乎是一刀切的存在。
属下觉得我们上海县可以开始进行一定程度的改革。
比如对于捕鱼业相关的加工产业，这跟农业是非常接近的，税率可以适当的下调，百分之五差不多就够了。
但像是丝绸相关的产业，由于售价比较高，不是普通人能够买得起的，这个产业的税率就可以适当的提高一点。哪怕是从现在的十税一变为十税二，甚至十税三，也对他的展不会有太大的影响。
然后我们可以有目的的针对一些上海县要重点展的产业在一定时期内给与赋税优惠。
比如造船行业，这是我们一直都给与支持展的产业，可以在一定程度上给与赋税优惠。
或者是给新设立的造船作坊一定年限的赋税优惠。
这些政策跟产业相互结合，可以让上海县的产业结构更加的合理，更加的有竞争力。”
上官仪作为宰相级别的人物，看问题的眼光自然是非常厉害的。
这几年，上海县的事情他几乎都参与其中，更是清楚里面的问题在哪里。
“你说的这个非常有道理，其实之前制定商税的时候，陛下就曾经提到过类似的观点。
只不过是因为朝廷在此之前并没有征收商税，刚开始的时候如果搞得太复杂了，反而比较麻烦。
现在商税已经征收了那么多年了，确实是到了需要改革的时候了。”
刘仁轨对上官仪还是非常信任的。
在上海县，刘仁轨是一把手的话，那么上官仪就是当之无愧的二把手。
并且很多实务上的事情，都是上官仪在经手。
“那属下就先把我们的改革建议写一本奏折，到时候给刘县令您确认之后，送到长安城去？”
看到刘仁轨支持自己的提议，上官仪心中也是松了一口气。
刘仁轨是李承宗的弟子，只要他支持自己，那么这个提议肯定可以得到实施。
“可以！不过，除了商税之外，我觉得有必要把海贸相关的税收单独罗列出来作为一种税种。
这个海贸相关的赋税如果跟其他商业的赋税一起制定的话，会有很多的麻烦。
比如粮食的出口，按照我们的讨论方法，粮食相关的赋税应该设定的非常低。
但是我们并不希望粮食大量的出口，所以这个时候，粮食出口又有必要实行相对高一点的税率。
其他如瓷器、茶叶、丝绸相关的东西，如果是朝廷希望鼓励出口的，那么用作海贸那部分的商品的赋税就不应该太高。
而相识香料等一些从海外购买的东西，如果是朝廷希望鼓励购买的，那么就有必要把赋税设定的低一点。
相反的，如果是朝廷不希望大家从海外大量的购买的商品，就需要把赋税设定的高一点。