原本贞观二年的蝗灾对大唐造成了比较大的影响，而因为吃蝗虫、收蝗虫粉掺入麦麸之中，稍微提升了一点儿麦麸的口感，减轻了蝗灾对于百姓们的影响。
然而，真要说发展，要说百姓们就比原本的要富有，也不见得有多富有。
就是在这种条件下。
陈平安还是坚持推动商业发展，还是坚持开启丝绸之路，还是坚持走工业之路。
百姓们没钱，怎么推动商业发展？
百姓们都消费不起，生产出来的货物又能卖给谁？
百姓们是没钱，但是他们手中还有着其他的东西啊，以货易货也是在推动商业的发展。
虽然还没有现金流，但是最起码，可以让百姓们提高了一点儿生活质量。
都说由俭入奢易、由奢入俭难。
百姓们吃到了甜头，难道还会越活越倒回去了吗？
以前，十斤米才能换一点儿布匹，现在十斤米可以换更多的布匹。
你换不换？
现在需要比以前更少的米，就能够换一斤羊肉。
你换不换？
就像是当初陈平安向李世民讲述的一个道理，那就是想办法先让富人去消费。
把他们钱库里面的钱给吸出来，再通过以工代徭的方式，把这个钱发放到百姓们的手中。
这样一来，富人们购买了工坊制作出来的商品，养活了工坊的人。
富人的钱，又通过购买商品，到了朝廷这里，朝廷在用以工代徭的方式，把钱发放给工人，还能得到一条官道。
这就是皆大欢喜。
若是不推行商业，大唐想要发展起来，速度会非常非常慢。
这就是国家行使着他的权柄。
李世民听了这样一条钱财流通的链条，也就明白了为何古往今来都要讲究一个士农工商。
商人若是真的无用，若是真的只知道追名逐利而被打压。
那为何不直接禁止一切商贾交易呢？
其最主要的原因，还不是因为人人都需要吗？
上到王公贵族，下到黎民百姓，大家都需要商贾，都需要交易。
“给你看几样图纸。”
夜晚的大明宫偏殿中，李承乾再一次被李世民叫到了这里。
他从书架上拿出了几幅非常大的画卷，然后铺在地上，展开。
第一幅画卷，上面是天下官道、州道、县道，三条道阡陌纵横。
“你可知道这是什么？”
李承乾回道：“父皇，这应该是官道路线图吧。”
李世民点点头，说到：“我们从地图上看，看起来这些官道似乎都比较直。”
“但是实际上不是这样，这是按照了比例缩放，才能把天下官道画在这上面。”
“你看这里，从京师长安出发，到达安西都护府，看起来比较直，实际上，走起来是翻山越岭。”
李承乾随着李世民的指引，看着整个天下官道的路线图。
他还是第一次看到呢。
而这，也是陈平安才让人画出来的。
“陈平安有言，想要富、先修路。”
“这些年来，我也一直在坚持修路，也就有了这天下十三道的宽大官道，路程也比以前缩短了不少。”