这一次的黄巾军之乱，不只是青州，还有冀州和兖州，都有爆。
袁绍因为忙着在和公孙瓒决战，没精力剿匪，就安排曹操去。
曹操刚好有机会趁剿匪扩张自己的实力，于是欣然应下。
这一次剿灭黄巾军最为有功的，就是张杨和曹操了。
于是王允等让天子下诏，封张杨为镇东将军，曹操为镇西将军。
刚好原青州刺史焦和病故，于是天子又赐封张昭为青州刺史。
原本张杨只是想让孔融他们能够表举张昭为东莱郡太守就可以了，毕竟只要占据东莱郡，他就可以一只脚插在青州了，至于整个青州，他想着以后慢慢图之。
哪知现在朝中正是王允、卢植他们当权时，又有孔融等的推举，自然就一步到位，直接给了张昭青州刺史之位。
有了这个朝廷正式任命的青州刺史，张杨就可以名正言顺地统领青州了。
原本历史上，正是因为原青州刺史焦和病逝之后，朝廷并没有任命新的刺史，导致袁绍、公孙瓒分别自命青州刺史，最终几个刺史打起来了，把青州搞的一团糟。
现在张杨及时插手，在袁绍和公孙瓒还没反应过来时，就把青州刺史这个大义名份拿到手了。
当张杨接到圣旨的时候，他也还刚过了北海国，来到乐安国。
“主公，我们其实不用一个个的去剿灭，属下可以去见兄长，让兄长和其他几位大帅商议，全部归顺主公就行了。”
管承归降之后，觉自己武力没有许褚、太史慈厉害，文也不行，这想要在新主公这里赚取功勋还真不容易。
主要是高手太多了。
所以他才想到，要是自己能够劝降几万甚至十几万黄巾军，那这个功劳可就大了。
而且有着自家兄长管亥在，再加上最关键的，自家主公是真的会术法。
就这两点，管承就觉得要说服大家归降可能性还是很大的。
张杨也在思考这个问题。
这时候，张纮道：“主公，若是能够全部劝降，肯定是好的。不过这里有个问题，若是全部劝降，这些黄巾军领本身也不一定服我们，后期的安排也是个问题。”
张杨点点头，这就是他在考虑的问题。
“主公，竑建议可以这样，我们还是一个郡地一个郡地的打过去，每个郡地都先打，再谈归降，这样一来也分化了黄巾军，同时也让他们看到了我们的实力。”
“而且一个个打，打下来的，筛选精兵整合，把其他的全都变成农民屯田，这样一来，这青州就算是在我们手中稳定下来了。”
张纮建议道。
“嗯，这个办法好！这样也方便管承你去谈归降，我们不打一场，他们始终不甘心，总以为他们是有实力的。”
“要让他们知道，不是我们求他们投降，是他们不得不投降！”
既然朝廷已经任命张昭为青州刺史，张杨便让张纮前往东莱郡担任太守，调张昭过来青州治所组建青州刺史府。
原本的青州治所是在临淄城，但是依照张杨这个穿越者的眼光来看，临淄离南面泰山郡太近，泰山郡的泰山贼是个麻烦，再加上又属于曹操的兖州，不是很安全。
所以张杨将青州治所调整到北面的临济。
临济也是乐安国的治所。这里靠近渤海，之后可以利用海军将东莱郡一起连接起来。
反正现在青州被黄巾军全都打乱了，刚好趁这个机会换一个城池作为治所。
有了青州刺史名份在手，张杨更加是一郡一郡的清理过去，这一路上黄巾军最大规模的也就是一万多人，张杨先打再让管承劝降，一路上收降的黄巾全都重新筛选，大部分变为百姓就地屯田，一部分留作郡兵，百战老兵则留作战兵。