杜宁在备考的时候还有想象过，云国现在北有蛮族，南有匈奴，还以为会出现一些抗蛮驱匈的问题，让考生进献自己的策略，因为这才是云国的当务之急。
可随后，杜宁又意识到蛮族与匈奴都是突然进攻边关，对于参加府试的学子而言，多数人都对蛮族与匈奴并不了解。
打仗讲究策略，但策略是建立在知己知彼的基础上。
就犹如治病一般，一个大夫不了解疾病的原因，就无法对症下药。
若是胡乱猜想乱用药，到时候不仅仅只是解决疾病，还有可能带宿主一并干掉，从根本上彻头彻尾解决问题。
那太可怕了！
想通了这一点，杜宁也就是释然了。
“如果府试中的策论没有出现关于解决边关的题目，就有可能会在州试的科举中出现。”
杜宁心里如此想，决定在将来的课余时间，得抽空多关注一下这些家国大事。
特别是蛮族与匈奴，杜宁在有空的时间，都要多少了解一下。
万一在将来的州试之中出现关于蛮族与匈奴的题目，杜宁也就可以从容应对，而不至于临时抱佛脚。
杜宁看着“治国”二字题目。陷入了思考。
若是写治国策，一般可以分为三个角度。
皇帝角度、官吏角度，以及百姓角度。
若是以皇帝的角度写治国策，就能让文章体现出一种磅礴的气势，足以在众多文章中占据上乘优势。
但这容易犯忌讳，因为有可能会被考官指责为揣测上意。
三国时期的杨修是怎么死的？
他不就是认为自己很聪明，觉得自己是曹老板的知己一般，时刻猜出曹老板心中所想，所以才屡次作死，最后被曹老板抓住借口斩了么？
杨修自以为了解曹操的心思，却不知曹操最忌别人了解他的心思，结果聪明反被聪明误。
这种人脑子确实聪明，却只是小聪明，但行为却愚蠢的可笑。
杜宁想了想，当今泓轩帝尚且年幼，站在其角度进献治国策确实能让文章达到上乘，但事后万一被指责揣摩上意，绝对会的得罪朝堂上的文武官员。
这不是聪明之举。
既然不适合以皇帝的角度写治国策，就只能考虑从官吏角度治国。
官吏治国，不仅要服从皇帝颁布的政令，还得做到施行这个政令让百姓们安居乐业。
然而对于多数的官吏来说，只要能够讨好上位爬上去，谁管下面人的死活？
因此时常会出现官员阳奉阴违的情况，也会闹得许多民怨沸腾。
从官吏的角度来治国，无非就是服从皇帝命令，实施朝政，上顺天子，下安黎民。
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这种拍皇帝马屁的文章，肯定会有许多考生去写。
特别是那些追逐名利的读书人，就差把自己的脸贴到别人的屁股上了。
杜宁想了想，只能是选择以百姓的角度来破题。
以百姓的角度治理朝政，显得格局会很小。
但却能写出无穷无尽的可能，能够引经据典的内容也很多。
杜宁酝酿一下思路以后，开始破题献策。
“君王之治在于朝，官吏之治在于民，民之治在于社稷，然孟子有云‘民为贵，社稷次之，君为轻’，臣以为然，欲治其国，先知其民所欲，而后整顿吏治，推行政令。”
杜宁先是讲述了一遍皇帝、官吏，和百姓的关系，通常都是皇帝治理官员，官员治理百姓，百姓治理土地。
这是一个治理的顺序。
而杜宁认为，治理国家的要点不在朝堂，而在于最基础的百姓。