时光荏苒，岁月如梭，匆匆之间，五日转瞬即逝。
在这五日里，秦怀道可谓是废寝忘食，全身心地投入到撰写长安城的三年计划之中。
秦怀道着重于发展三个关键方面，即律法、经济与民生。
在律法方面，要建立完善且公正的律法体系。
明确各类罪行的界定与惩处标准，确保法律的威严与公正，做到“律法严明如钢铁，公正无私护民权”。
加强律法的宣传与普及，让百姓知法守法，培养社会的法治意识。
同时设立专门的律法监督机构，确保律法的严格执行，杜绝徇私枉法现象，实现“监督有力保实施，法治基石稳如山”。
在经济方面，大力推动商业发展，降低商业赋税，鼓励贸易往来，营造良好的营商环境，正所谓“减税让利促商贸，繁荣经济百业兴”。
扶持本地产业，发展特色手工业与农业，提升产品竞争力。
加强基础设施建设，如道路、桥梁等，促进物资流通，达到“基建完备通四方，经济腾飞展宏图”。
积极吸引外来投资，激发市场活力。
在民生方面，加大对教育的投入，兴办学校，提高民众素质，实现“教育为本育人才，智慧之光耀未来”。
完善医疗体系，设立更多的医馆，保障百姓的健康，做到“医馆广布保康健，民生安稳幸福长”。
关注弱势群体，建立完善的救助制度，让每一个人都能感受到温暖与关怀。
加强城市建设，改善居住环境，打造宜人的生活空间，呈现“城市宜居宜生活，百姓欢乐享安宁”。
首先，需对县衙职能予以明晰划分，将经济与法律明确分开。
以现代的分工视角来看，县令恰似县委书记，主要主管党政与经济事务；而县尉则如同县公安局长。
必须清楚地认识到，古代分工的确存在些许混乱，即便县令再精明睿智，也难免会有头脑不清之时，故而必须加以区分。
这正应了那句“古今分工有差异，明确界限方有序”。
长安分为万年和长安两站，如此一来，便要在京兆府设立一个公安局以及一个交警队，可将这些事务交由罗通负责管理，而秦怀道自已则主管经济和民生这两大板块。
至于法院的大法官，则由李孝恭担任，并且他还兼任纪检部门之职。
此外，后续应当将程家大姐程立雪、房家大姐房淑以及杜家姐姐杜梅聘请过来，让她们担任京兆府妇联主席。
而杜构和魏书玉可分别担任大唐日报的主编和总编。
暂且先如此进行分工安排，具体情况还需看看父皇的意见。
正所谓“规划初定待君阅，后续发展看圣意”。
近时，秦怀玉每有事无事辄往秦怀道之屋。秦怀道之计，彼亦知之详明。
怀玉略有赧色，谓秦怀道曰：“弟观之，汝与表弟及程家、房家、杜家三妹皆置之职事，亦与兄我置一差使乎。”
秦怀道视腼腆之兄，未知何言，乃曰：“兄非于父之左武卫为校尉乎，何以欲来我此，于父处不得意耶？”
怀玉曰：“亦非不得意也，今父引苏定方亦往，今吾几无事，故欲视汝此有无事可为。”