注意啦，这个公族跟列国诸侯的那个公族是不同的概念。
列国诸侯的公族指的是公室的宗族，放到周天子那里便叫王族。赵盾提出的公族概念是一个官职！
即赵盾设置了一个叫公族的官职。
为什么要设官职？
难道以前的官职不够多吗？你赵盾是要搞机关人事膨胀吗？
当然不是。
在春秋各诸侯国里，在朝中为官的人往往有两种身份，一种是级别，如赵盾，他是卿大夫；一种是官职，如赵盾是中军元帅。
一个诸侯国里的卿是有限的，如晋国最多时设置过12卿，现在是6卿。大夫是世袭而来或者是因功而提拔的，数量也是有限的。
但具体的官职呢，那是很多的，晋国的六卿具体官职便是各军帅佐，此外还有负责农业的、外交的、占卜的、祭祀的、史官、手工业、刑律、司马等等。
这些官职，原来的任免权都集中到了国君手里，对郑国鲁国这样的诸侯国而言，国君往往将自己的宗亲子弟任命为各位官职。
也就是说，当时春秋主要的是任人唯亲，这些宗亲便是公族人士。
就这样，公族人士基本占据了朝中的各级官职。尤其是那些具体负责国君起居饮食生活、养马狩猎等官职，别看不起眼，但足可以影响国君！
晋国是个例外，晋国由于公族人士都在国外，所以国君有了任免权后，便按照自己的意愿任命公族外的人士做官。
这便导致了一个问题：当国君是个明主时，官员基本是好的；当国君是个昏君时，他任命的官员便往往良莠不齐，甚至有的人品低下。
正是如晋灵公这样的国君，将一些人士任命为官。然后，动员这些人士胡作非为。
我们前面讲过，晋灵公修建高台，蓄养死士，装修花园等等，都是有具体的人负责去做的。
这些人都是晋灵公自己的任命的人，到最后，他居然可以摆出鸿门宴意欲杀掉赵盾。
赵盾的人事改革，就是限制国君随便任免官员！
他提出，让卿大夫的嫡长子担任公族，附加的一条便是这个公族官职是可以世袭的！
由于实现了世袭，那只要这个卿大夫不犯错，他的儿子们都可以在朝中为官！
什么意思？
比如赵氏家族，本来赵氏家族只有一个是大夫，即现在的赵盾，执政的中军元帅，已经在晋国朝堂当官了。
现在可以考虑让赵盾的儿子赵朔也去朝中为官，具体官职便是公族，分管某项具体工作！
这个具体工作，也就是具体职位，任免权仍旧掌握在国君手里。只要不犯错误，这个职位可以世袭。
公族是配套有封地的，国君分赏土地给公族作为食邑，那国君的土地控制量便相对减少。
有了具体职位，并且只要不犯错便可以世袭，那国君的人事控制力也得到弱化。
土地控制权和人事控制力，这两项国君最重要的权力由此而得到相对消弱。
那什么力量得到了强化？公族力量吗？
显然，不是真正的公族力量得到了加强，而是卿大夫的力量得到了加强。
面对着执政的中军元帅赵盾所提出来的以消弱君权、强化卿大夫权力为目的的这种人事制度改革，晋成公作为国君，为什么能够同意呢？
很显然，一方面，此时的赵盾权势太大了。
晋成公刚回晋国，他需要赵盾的全面支持。同样，他也需要全面支持赵盾。晋成公能够得到君位，内心上是感激赵盾的。
另一方面，晋成公从自己的侄子晋灵公身上得到了教训：正因为国君权力过大，所以才会导致乱来。
只要国君乱来，你权力再大，也是得不到人民群众的拥护，区区一个赵穿就干掉了国君！
晋成公是谨慎的，刚即位的他表现出了高度的政治成熟感，他把全部国政都委托给赵盾：
“元帅办事，寡人放心，一切都按元帅的意思办吧。”
晋成公还在朝堂公开为赵盾弑君辩护：“元帅一心为国，弑君之事着实与他没有关系。谁还敢妄议此事，寡人定不轻饶！”
是的，晋成公同志，你是明智的，有多大权力，就应该有多大责任。
权力这东西是一把双刃剑，并非越大越好！
但是，晋成公同志，你更是糊涂的！
为了你此时的君位稳固，你向以赵盾为的卿大夫们作出的这个妥协，将导致晋国国君权力越来越小，使卿大夫的势力越来越大，最终成为晋国灭亡的根本因素！