对外的战略必须要有一个主动性，不能被人牵着鼻子走，把方针政策定下来，严格按这个方针政策去落实，这就能做到将国际局势的主动权牢牢把握在手里。
赤狄纯粹就是一伙强盗，今天这里打一枪，明天那里抢一次。如果我们只根据敌情而出兵，往往就是等我们集结大军赶到，赤狄已经撤走了。
这些年我们已经多次疲于奔命了，没有任何的效果，且助长了赤狄的气焰。”
大家想想，对啊，这些年，无论是对秦国，还是北狄，晋军总是闻风出动，结果往往是劳而无功。
对楚国，却又不敢主动出击。这样下去，着实令人郁闷。
晋成公也听着有道理，他对荀林父道：“那依你看，计将何出？”
荀林父早就想表现一下自己了，他现在是中军佐，如果不出意外的话，赵盾这个中军元帅一旦去世，那他是妥妥地接任。
这个时候，他需要将自己的才华表现出来！
“主公，臣有三策。第一，示弱对赤狄，让赤狄积累民怨，任由其猖狂。
别看赤狄现在很猖狂，其实他们每次入侵，并非只针对晋国。他们是没有任何战略目的性的，只知道抢掠。
但抢掠去的财物，往往大部分是被赤狄的上层人给拿去了，普通的赤狄民众是很少有收获的。
而且，他们每动一次入侵，就需要大量的普通民众参与，参与而没有获得，民众的意见一定会非常大。
民怨积累的过程就是其内部消耗的过程，到时我们主动出击，一举将其歼灭。
第二，示威以对中原，会盟以试诸侯之心。
现在我们总是郑国出了问题便去找郑国，陈国出了问题便去找陈国，这样太被动了。
对于楚国，我们暂时不与其正面交锋。这几年来，臣认为赵元帅的策略是正确的，不与楚国正面交锋。
但如果不采取点主动策略，那中原诸侯一定会背弃我们。
所以，臣提议由主公您立即主持一次盟会，看看哪些诸侯对我们怀有二心。
我们可以不出兵教训，但至少要给诸侯们一个压力，也让楚国人看看，中原仍旧是我们晋国的，而不是你楚国的。
第三，示强以对秦国。中原那边立威以定诸侯后，我们要把主要精力用于对付秦国。
对秦国，必须要开一次战，把秦国打服，不能总让秦国人先来骚扰。
臣的策略是联合白狄，这个是有条件的，因为白狄被我们打服后，现在总受到赤狄和秦国的打击，日子很不好过。
如果我们善待白狄，那他们一定会答应联合出兵的。”
包括晋成公在内，众人听得是心悦诚服。
荀林父的战略非常有道理，而且抓住了一个最重要的因素：掌握主动。
无论是对中原诸侯，还是对秦国、赤狄，按荀林父的意见，不能被动去应付，而是要主动去挑事，再去摆平。
尤其是对赤狄的这一策略，我们看着便很熟悉，这是什么策略？
这便是后来西汉时对匈奴的策略。
西汉在总结了一开始对匈奴进犯组织抵抗最终惨败的教训后，采取了示弱政策，甚至和亲，对边境屡屡被侵犯几乎无动于衷。
到后来汉武帝时，抓住匈奴内部矛盾主动出击，大规模歼灭匈奴有生力量，留下了“犯我大汉者，虽远必诛”的豪迈！
这都是经历了高祖帝、汉文帝、汉景帝足足三代以来的积累，积累匈奴的内部矛盾和西汉的国力，最后强拳出击，取得大胜。