娄敬当时被征发到关中服劳役，路过洛阳，突发奇想，“我特么的有知识有文化，听说刘邦很贤明，我何不提个迁都建议，说不定我这劳役能免了。”
想到这些要付诸行动，于是娄敬就找到了老乡虞将军。
虞将军明白了娄敬意思，道：“老乡，你见皇上总得换身衣服吧？你看你穿的这一身，破棉袄破棉裤，还戴顶军装绿的破帽子。”
说着话，虞将军把自己没穿过的新衣服给娄敬，让他换下破衣服。
“将军，我给皇上提建议，穿着什么衣服就是什么衣服，我是不换的！”
娄敬的意思是，假如刘邦以貌取人、以衣取人，他扭头就走，决不提建议。
他认为这样的皇帝不值得他提建议。娄敬就是这么特色。
“行了，就依你”虞将军拗不过娄敬，带上他来见刘邦。
刘邦办事比较讲效率，“说吧，有啥事找我？”
“皇上，你应该迁都，洛阳不适合！”娄敬也不含糊，直接亮明观点。
“你是谁啊？让我迁都就迁都？你以为这是过家家？今天住腻了，明天搬别处？”
“皇上你先别急，我问你一个问题，您定都洛阳是不是效仿西周做法？”
“对啊！周朝立国790年，不值得效仿吗？”
“皇上，西周最初建都是镐京（在今西安市长安区），是周武王建的，因其东北有镐水，故此起名镐京。
人家老周家稳定局势后，为了加强对中原和东方的统治，周公旦决定在洛水和伊水弯曲处的这片平原修建东都洛邑（洛阳）。
并推行分封制，将周族子弟、姻亲功臣等分封出去建立诸侯国，制定礼乐，西周才稳定发展起来。”
刘邦道：“这些我知道，我也分封了我子孙和功臣了，有差别吗？”
“当然有了，西周是稳定局面才东出洛阳的，西周定都洛阳是为了诸侯国缴纳皇粮方便，而陛下刚刚建立国家，能和西周相比吗？”
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娄敬一句话问住了刘邦。
他继续道：“陛下别忘了和楚霸王争夺天下死了多少人？这些人上有父母下有儿女，家破人亡伤痕累累，难道都那么忠诚皇上吗？
一旦局势有变，洛阳一马平川无屏障可守，失天下可在弹指一挥间。”
娄敬的意思是洛阳战略纵深不够深远，不如迁都到关中。
“关中四面有屏障，南有秦岭，北有黄土高原，东有崤山和函谷关，又有秦川八百里肥沃的土地，进可控制东部诸侯国，退可以凭险据守。
有这样好的地方皇上放着不定都，岂不是暴殄天物？”
说实话娄敬的层层分析最终打动了刘邦，不过他当时没有表态，他要征求一下张良的意见。
张良也认同娄敬的分析。
刘邦又征求将士们意思，这些将领多是山东人（崤山以东的人，指东方诸侯国人），不愿意远离家乡，反对迁都关中，说秦朝定都咸阳，你看二世而亡。
权衡利弊，刘邦最终还是决定迁都关中。
由于秦皇宫咸阳被项羽放火烧成了瓦砾，刘邦先让萧何在咸阳东南相邻的长安修建都城，等建好后就迁都长安。
总结一下就是，刘邦于汉五年（公元前202年）正月称帝，最初定都洛阳，后经娄敬劝说，于五月迁都长安。
因此，刘邦在洛阳定都大约只有三、四个月。
娄敬提迁都有功，刘邦免其劳役，拜其为郎中，号奉春君。
看到了吧？有个好口才和好头脑多么重要，一个迁都建议让娄敬跨越了阶层，从底层一跃成了刘邦的重要谋士，刘邦赐其“刘”姓，娄敬也称刘敬。
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