偏殿外，王承恩正在和周皇后说话。
周皇后整治了几十道美味佳肴，可是左等右等，这爷俩就是不入席，她又不好派宫女来催促，只能自己来看看情况。
一直值守在门口的王承恩虽然只听了个大概，但是他也知道皇帝和驸马正在商谈国家大事，他拦住周皇后，道：“娘娘，陛下和驸马爷正在商讨国家大事，还是不要打扰他们为好。”
透过门缝，周皇后看见自家夫君和一个黑壮小伙相谈甚欢，两人相对而坐，身边也没有侍候的人，口渴了就喝茶，茶水没了就自己倒。
在周皇后的记忆里，自家夫君从未和任何大臣如此交流过。
周皇后心想，这黑小伙应该就是陛下给坤兴选的驸马。
（赵赢：说过多少次，我不是黑，我这叫古铜色，古校长的古铜色懂不懂？）
周皇后知道此时不宜打扰，轻声对身边的宫女吩咐，让她们把饭菜装进蒸笼里保温。
崇祯皇帝和赵赢都忘了还有一群人在等他们吃饭，赵赢还在教崇祯皇帝怎么借钱，怎么花钱，怎么还钱。
讲完吕宋政务省的借钱目的，赵赢继续说政务省怎么还钱。
吕宋政务省每年至少要规划一个稳赚不赔但收益周期长的国家级建设项目，政府向民众借的钱一般都会投入到这些建设项目中。
政务省的建设项目在开工前就会公布项目的收益方式和收益周期，民间机构可以对官方公布的数据进行评估。
项目建设到一半的时候，政务省会公开拍卖项目建成后的管理权，吕宋有不少专门从事项目管理的公司，他们会出钱取得项目管理权，通过经营和管理赚取利润。
听到这，崇祯皇帝又提出他的担心和疑问。
“贤婿，国家项目交给民间机构管理会不会不妥？还有，你说的这些公司挑肥拣瘦怎么办？如果他们只愿意承接利润高的项目怎么办？或者胡乱定价，破坏民生又怎么办？”
崇祯皇帝能想到的，赵赢又怎么会想不到？他不仅考虑到了这个问题，还在一开始就做好了应对方案。
吕宋政务省每年都会对从事项目管理的公司进行资质审查，审查指标之一就是公司是否有管理公益性质项目的记录。
同时司法省监察司会重点关注这些关乎国计民生的公司，别说胡乱定价，哪怕管理不善都会被收回管理权，严重的还会处以高额罚款，相关负责人也会被监察司提起公诉。
最后，赵赢总结道：“政务省通过出售项目的管理权就可以让资金回笼，到期自然可以还本付息。”
把赵赢的操作从头到尾捋一遍，崇祯皇帝有一种豁然开朗的感觉，原来政府还可以这样玩。
借老百姓的钱搞国家基建，又借财团的钱还给老百姓，一来一去也没有花多少钱，国家基建却实实在在搞好了。
这不是空手套白狼吗？
这其中还能创造很多工作岗位，增加很多国家税收。
他好像知道这一千三百万两银子该拿来干什么了。
此时崇祯皇帝的关注重点已经从借款一事上挪开，吕宋的政府架构和行政手段让他更加感兴趣。
一个能从四百万人手中收四千万两银子赋税的政府该是一个什么样的政府？
这一切明显都是赵赢的手笔，崇祯皇帝对自己的好女婿产生了浓厚的兴趣。
崇祯皇帝刚想询问，抬头却看见自己的发妻周皇后正在门外等候，他这才想起今天找赵赢来的目的。