帝辛大发雷霆，将微子衍训斥一番，底下人鸦雀无声，再也没有人敢多嘴劝谏。
西伯侯姬昌道:“大王可知《禹贡》”。
商纣王道:“寡人当然知道《禹贡》，那是当年大禹王为了管理九州诸侯国，定制的各诸侯国按照九等土地划分等级，以此向王庭纳贡的禹典”。
大王，自从先王盘庚以后，各地诸侯多有不服大邑商商王，时有叛乱，有很多诸侯国趁机减少税赋给大邑商甚至不缴纳贡赋。
还有的上三等土地诸侯所缴纳的贡赋甚至比下三等缴纳的还要少。
大王，微臣建议，从新调整各诸侯国贡赋缴纳数量，我们西周按照禹贡规定，属于中三等上，第四级等级。
所以我奏请大王，建议委派大邑商重臣，以西周为标准制定各诸侯国的土地等级，然后西周缴纳的贡赋为度量标准，然后征收其他诸侯国的贡赋，并且我们愿意将西周调整为三等土地缴纳税赋。
商纣王一听姬昌的奏疏，大喜道:“西伯侯真乃寡人肱股之臣，如此一来，大邑商的府库将大大的增加。便询问委派谁去核查最为合适”。
西伯侯姬昌道:“令尹费侯，老成持国，忠心耿耿，当委派他为殷商特使核实清查诸侯国的土地等级”。
蜚廉一听姬昌推举自己为特使，心中甚是高兴，心说当初冒着那么大风险营救姬昌，也算是没有白帮忙，终于有回报了。
如何我为特使核查各诸侯国，嘿嘿，这可是千载难逢的好机会，趁机搜刮这些诸侯们一把。
姬昌道:“只是费侯主持国政，对于财货土地知之甚少，微臣还建议委派大司库胶鬲为副使，协助费侯核查，定能办理好这件事”。
商纣王点头赞许，当即委任蜚廉和胶鬲为殷商特使，准备进行全国税务大普查。
西伯侯姬昌继续道:“光是核查也不行，倘若边地诸侯拒绝缴纳贡赋，大邑商如果亲自派兵征讨，打一仗耗费的人力物力远超贡赋”。
倘若大王信得过姬昌，姬昌愿意为大王分忧解难，只要大王授予我征讨权，我代替大邑商收取贡赋，出现问题由我担保，每年绝不会让大邑商少一颗粮食财货。
商纣王喜形于色道:“哈哈哈！老太师比干和众位大臣当年都说姬昌是反贼，崇侯虎还构陷姬昌，寡人受到蒙蔽，错杀了西伯侯的太子伯邑考”。
寡人原本以为姬昌回了西岐，定会为太子报仇，以此为由起兵谋反，害得我将殷八师中的六师调往安邑和陕州（现今河南三门峡附近）。
好家伙，这些殷商大军光每天吃饭都给蜚廉吃的直掉眼泪，天天给老子哭诉，安邑都快养不起这些兵痞子了。
蜚廉嘿嘿一笑，大王取笑微臣了。
商纣王道:“如今姬昌不但没有反叛，而且不带一兵一卒重返朝歌，并且平定十四国叛乱”。
光今年雍州各诸侯国进献的贡赋都赶上以前三倍之多，而且殷商没有费一兵一卒打一次仗。
寡人问问你们，谁见过这样的反贼，你们一天天的构陷西伯侯，挑起是非，弄得天下大乱，还口口声声说自己是忠臣，我看你们有些人才是殷商的大蛀虫，挑拨商周之间矛盾，试图浑水摸鱼。
商纣王心说，大西北要保持不乱，我才能腾出手来收拾东南这帮孙子，我得给姬昌点甜头。
于是商纣王道:“来人啊！特赐西伯侯姬昌，王权斧钺。
玉璧，玉碂，玉璜，玉圭，玉璞各一件。
金樽五方，金路，玉路，象路，革路和木路王车。
如今我以尊为人皇，鉴于姬昌忠心为国，特赐西伯侯姬昌为“诸侯王”，殷商大牧师，行使诸侯征伐权。