对于诸侯国的管理可以让其自治，除了边地比较远，男爵和特别小的诸侯，不用每年朝觐，其他诸侯按照规定时间必须来镐京朝拜周天子。
一年不朝削其封地，两年不来朝削其爵位，三年不来朝起兵征讨。
周武王听完后大赞召公姬奭想的周全，这样一来周天子在拥有绝对兵力的情况下，没有那个诸侯敢挑战周天子的威严。
周公旦道：“为了防止后世出现胡作非为的君主，已经诸侯国暗地有不轨行为”
建议成立太史令，然后分左史和右史，左史记录君主言语，右史记载君主的行为，以便为后世留下经验教训。
太史史官不管是宗周的还是诸侯国的，统一由周王室任命，必须是正直无私，直言记录的人担任。
太史令和史官，除了谋逆之外，即便是周天子也不能杀害。
而诸侯国的史官，即便犯了死罪，诸侯国只能上报天子处罚，不得擅自杀死史官，否则以谋逆罪论处。
周天子每年委派特使，到各诸侯国查阅史官记载内容，将各国发生的重要事情汇总汇报周天子，以便检查各诸侯国是否有不轨行为。
如此一来，以宗亲血脉组建的分封制度将完美统治天下。
各诸侯国划分完领土界限，然后挖出河道为界，将挖河的土各自填到自己领土一边，隆起高陇，命名为“疆”。
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这些高陇与河道组成国界，称之为“边疆”。
后世东周时期，天下大乱，各诸侯开始相互征战，夺取对方领土，在边疆发生的战事死后称之为“战死疆场”。
周公旦和召公姬奭联合提出的分封制，得到了周武王和大部分人的支持。
最终周武王拍板，决定启用周公旦的宗法制度和分封制度，以及姬奭提出的周九师控制诸侯的用兵制度。
周公旦继续说：“殷商灭亡的第二大因素就是，殷商施行的是统治政策是祭祀和兵道”。
商王不管什么事情都以占卜祭祀为主，不看实际情况，然后就是盲目用兵，以武力解决一切问题。
我们宗周不能再步殷商后尘，自从大禹称王后，明确定义“王”。
乃天之子，连接天地人之间的代表，要参透天，地，人三道，心胸要像天一样宽广，要像地一样包容，要爱护万民。
所以宗周的天子当政，要以王道治理天下。
周武王姬发询问：“何为王道”。
周公旦道：“所谓王道，就是以德政，仁政治理天下。
应该依靠德治，仁义，任用贤能，奖励善美，惩邪除恶、禁止凶残，诛杀暴乱。
经过深思熟虑之后，一套完整的礼乐制度被周公旦成功地制定出来。
这套制度旨在让天下的百姓明白，每个人都有其特定的身份和地位，尊贵与卑微应该有所区别；年长和年幼也应当各安其位、遵守秩序。
人们需要依照家族和社会的礼制规范来处理各种事务，而不能仅仅凭借个人的喜好或一时冲动，肆意挑起纷争甚至发动战争。
具体的王道之政核心就是，天，地，君，亲，师五纲常，来表明每个阶层的人必须遵守敬天地效忠君主，亲宗族，尊师重教。
周武王姬发聆听完毕，缓缓转过身去，目光扫过在场的众人。
只见他们纷纷颔首表示赞同，并一致举手表示决议获得通过。
从此刻起，位于宗周的周天子将执掌政权，以王道作为治理天下的核心原则。
这种王道理念强调德治、仁政以及贵族的执政环境公平正义，致力于创造一个和谐稳定、人民安居乐业的社会环境。
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