朱元璋回到奉天殿。
回殿时已至傍晚，面对桌上堆积如山的奏折及那封关于册封朱怀的奏疏，他陷入沉思。
“陈洪。”
朱元璋向外喊了一声，陈洪随即步入殿内。
“今天都有谁来过？”
陈洪恭敬地禀告：“早些时候，太孙拿着一碗面条来找皇上，没见到您，便留下奏疏离开了。”
朱元璋轻轻应了一声。
然后命令道：“你去把户部侍郎傅友文、吏部尚书詹徽、工部尚书沈溍召来觐见。”
“遵命。”
洪武二十一年至二十四年间，户部尚书职位空缺，由侍郎傅友文暂领其职。
此时内阁制度尚未完全建立，朱元璋的直属权力机构以六部为主。
至于司礼监，则更为遥远，朱元璋厌恶太监，极度厌恶，现今的太监大多是不识字且毫无实权的。
不久，三位部堂高官来到殿前。
“微臣参见皇上，皇上万岁万万岁！”
朱元璋摆手道：“别说那些虚头巴脑的，儿子都走了，咱就直说，你们听着，提点意见，看看这些办法行不行。”
三位大臣交换了一下眼神，深知朱元璋越是这般洒脱，其心情反而越是畅快。
“淮北遭遇洪水侵袭，流离失所的百姓难以计数，众多流浪者蜂拥至应天府。”
“苏州地区修复新安江工程，你们工部急需大量劳役。”
朱元璋率先果断地抛出了问题，一贯秉持着对下属直言不讳的作风。
紧接着，他将朱怀曾向他提及的建议整理成册，其中包含了对关中及江南地区的应对策略，并加以自己的补充和完善，一套全面的方案由此产生。
“你们拿去看看，这就是应对措施。”
户部侍郎傅友文迅速接过，三位臣子共同审阅起来。
方案中包括开放海洋贸易以刺激经济、修缮河堤、设立功绩碑等一系列针对河道治理的办法，以及利用流民力量修建城墙、以工代赈的安置对策。
看过之后，三人脸色均有所变化。
每一条措施都精准地把握住了问题的关键，充分考虑了实施的可行性与防范措施。
“这……”
傅友文看向朱元璋，犹豫不决。
朱元璋回应：“尽管直言。”
傅友文思索一会儿，说道：“臣认为，设立功绩碑激励百姓参与治河，以流民充作劳力修筑城墙乃至整治河砂，这些策略确实抓住了要点，值得采纳。”
“然而，关于开海通商这一点，恐怕会引起祸端，臣以为此举实为不妥。”
原来，国朝之所以严禁开海通商，一方面是为了防止陈友谅、方国珍等势力对东南沿海的干扰，另一方面也是为了避免诸如日本等国趁机捣乱。
朱元璋眉头微皱，这一微妙的表情变化，被吏部尚书詹徽敏锐地捕捉到。
詹徽笑言：“启禀皇上，据臣所见，这份奏疏并非傅大人所说的弊端大于利益。”
“相反，臣认为短期的开海通商不仅不会引发事端，反而能够激发百姓投身河砂建设之中，同时也能为东南地区的百姓创造额外收益。”
“只要我们令清吏司严格监管，就不至于出现大的问题。”
朱元璋颔首赞同。
傅友文吃了一惊，瞥了一眼詹徽，暗想这老狐狸真会察言观色！
这奏疏究竟是何人所写，竟能让这些朝廷栋梁给出如此高的评价，显然这位作者是个难得的人才。